俄烏局勢(shì)愈演愈烈，美歐等國(guó)對(duì)俄羅斯的金融制裁升級(jí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，歐盟、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”（SWIFT）國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。有人分析指出，這相當(dāng)于向俄羅斯拋出“金融核彈”。一旦措施生效，將阻斷俄羅斯對(duì)外貿(mào)易，嚴(yán)重沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，俄羅斯方面2月27日作了回應(yīng)。據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯央行當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，俄方擁有必要資源與工具，可維持金融穩(wěn)定，保障金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。SWIFT “金融核彈”SWIFT系統(tǒng)，由環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)建立，連接全球銀行業(yè)的金融通信基礎(chǔ)設(shè)施。SWIFT系統(tǒng)不是清算銀行和支付機(jī)構(gòu)，也不是金融信息登記機(jī)構(gòu)。它的本質(zhì)是技術(shù)中介，是數(shù)據(jù)報(bào)文系統(tǒng)，可在全球各主體間安全地傳輸、交換“金融報(bào)文”。SWIFT系統(tǒng)是全球獨(dú)一份的“金融報(bào)文”傳輸交換服務(wù)商。目前，全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 11000多家銀行機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)客戶(hù)都通過(guò)該系統(tǒng)傳送“金融報(bào)文”。盡管SWIFT系統(tǒng)并不代表客戶(hù)持有資金或管理賬戶(hù)，但在全球貿(mào)易縱橫交錯(cuò)的時(shí)代，安全高效的金融貿(mào)易結(jié)算離不開(kāi)它。它每天都要處理數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的支付指令。不過(guò)，SWIFT系統(tǒng)不是完整的支付系統(tǒng)，要完成一筆跨境支付，除了要有數(shù)據(jù)報(bào)文，還要有資金劃撥。以人民幣跨境清算為例，相關(guān)主體接受SWIFT系統(tǒng)服務(wù)的具體流程是：境外人民幣業(yè)務(wù)參加行在境內(nèi)代理銀行開(kāi)立清算賬戶(hù)（即人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)），當(dāng)跨境資金通過(guò)代理行模式清算時(shí)，境外參加銀行首先通過(guò)SWIFT系統(tǒng)將資金收付信息傳遞至境內(nèi)代理銀行，境內(nèi)代理銀行通過(guò)人民銀行跨行支付系統(tǒng)或行內(nèi)清算系統(tǒng)代理境外參加銀行辦理資金匯劃，境內(nèi)代理銀行借貸記人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)，完成與境外參加銀行之間的資金結(jié)算。俄羅斯被踢出SWIFT系統(tǒng)，為何會(huì)被作為如此重要的一項(xiàng)金融制裁措施？據(jù)新華社報(bào)道，切斷一國(guó)金融機(jī)構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系，實(shí)際上就切斷了金融機(jī)構(gòu)與全球銀行系統(tǒng)間的聯(lián)系，將無(wú)法進(jìn)行跨境收付款，進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易?！癝WIFT系統(tǒng)是全球金融機(jī)構(gòu)自發(fā)組成的一個(gè)有關(guān)金融信息交換為核心業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。幾乎全球所有的金融機(jī)構(gòu)都在使用SWIFT系統(tǒng)的服務(wù)?！敝袊?guó)社科院俄羅斯東歐中亞所副研究員許文鴻分析指出，金融的本質(zhì)是資金的流通。如果被踢出該系統(tǒng)，將使得俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)脫離國(guó)際金融體系，被國(guó)際金融信息交換體系屏蔽，使俄羅斯境內(nèi)的資金不能參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間的資金融通。要徹底把俄羅斯踢出SWIFT朋友圈，也并不容易。一位不愿具名的分析人士分析指出，要想將俄羅斯銀行機(jī)構(gòu)踢出SWIFT系統(tǒng)，在法律上要變成至少影響SWIFT董事會(huì)中25名成員中的13位，以形成切斷300多家俄羅斯銀行與SWIFT系統(tǒng)聯(lián)系的決議。影響幾何?被踢出“SWIFT群”的殺傷力有多大？被禁用SWIFT系統(tǒng)，國(guó)際上早有先例。2012年，美國(guó)聯(lián)合歐洲升級(jí)對(duì)伊朗的金融制裁，并將伊朗4家重要銀行從SWIFT系統(tǒng)中剔除，導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油出口收入。俄羅斯作為全球重要的油氣出口國(guó)，禁用SWIFT很可能也會(huì)對(duì)俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。SWIFT統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年SWIFT系統(tǒng)1.5%交易量來(lái)自俄羅斯。目前，歐盟高度依賴(lài)俄羅斯的石油和天然氣，并用SWIFT系統(tǒng)對(duì)俄支付款項(xiàng)。中信建投宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤認(rèn)為，禁用SWIFT將阻斷俄羅斯與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)間的交易信息收發(fā)。盡管仍可通過(guò)電子郵件或傳真聯(lián)系匯款信息，但安全性不完善，大量數(shù)據(jù)需要人工交換，作為支付信息的傳輸路徑極為脆弱。盡管資金流并未被切斷，但交易仍將面臨沖擊。需要注意的是，并非所有的俄羅斯銀行都將被排除。新華社報(bào)道顯示，當(dāng)天的聯(lián)合聲明僅是禁止俄羅斯的部分銀行使用SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。公告也沒(méi)有明確指出俄羅斯的哪些銀行將被切斷與SWIFT的聯(lián)系。因此，有分析認(rèn)為，這在一定程度上保證了歐盟購(gòu)買(mǎi)俄羅斯天然氣的支付渠道暢通。美國(guó)務(wù)院能源安全高級(jí)顧問(wèn)阿莫斯 霍克斯坦透露，美國(guó)制裁措施將不會(huì)針對(duì)俄石油和天然氣產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榇伺e不但難以減少俄石油和天然氣收入，反而會(huì)令美國(guó)及其盟友承擔(dān)能源價(jià)格上漲的后果。俄羅斯被踢出SWIFT系統(tǒng)，也并非完全不能參與國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際清算。俄羅斯可以尋求其他替代路徑傳輸數(shù)據(jù)電文。比如俄羅斯商人還想買(mǎi)法國(guó)的紅酒，就很難用俄羅斯銀行付款，要么用現(xiàn)金結(jié)算，要么用在其他非俄國(guó)銀行的賬戶(hù)結(jié)算。但建立這樣的一個(gè)系統(tǒng)存在巨大的勢(shì)力范圍重構(gòu)問(wèn)題，不僅會(huì)降低交易效率，加大交易成本。事實(shí)上，俄羅斯近年也試圖減少對(duì)SWIFT系統(tǒng)的依賴(lài)。2014年，俄羅斯央行已開(kāi)發(fā)本土結(jié)算系統(tǒng)――俄羅斯銀行金融信息系統(tǒng)（“SPFS系統(tǒng)”），并在2019年投入使用。截至2021年11月10日，SPFS系統(tǒng)有400個(gè)使用者，主要使用者包括俄羅斯銀行，還包括亞美尼亞、白俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和瑞士等國(guó)的23家銀行，但不包括在俄羅斯經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的、主要的非俄羅斯銀行，如德意志銀行、意大利裕信銀行等。當(dāng)下，俄羅斯銀行依然高度依賴(lài)SWIFT系統(tǒng)。截至2021年5月，僅有20%的俄羅斯境內(nèi)轉(zhuǎn)賬通過(guò)SPFS完成。相較于SWIFT系統(tǒng)，在使用者的數(shù)量、使用頻率、使用范圍等方面，SPFS仍然有不少差距。