新中國(guó)成立之初，發(fā)展石油工業(yè)迫在眉睫。1950年新疆省人民政府組織清理委員會(huì)對(duì)獨(dú)山子油氣田進(jìn)行清理時(shí)，僅有出油井3口（39、42、43井，其中43井短時(shí)期就上返），用打水的轆轤類(lèi)似的抽油工具抽油，日產(chǎn)油3～5噸。為了給獨(dú)山子油礦投入必要的設(shè)備、技術(shù)復(fù)產(chǎn)，合作開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。 1949年12月17日，時(shí)任中共中央政治局委員、新疆軍區(qū)司令員兼政委的彭德懷，收到上報(bào)來(lái)的關(guān)于1942年、1943年蘇聯(lián)和原國(guó)民黨政府議定在新疆設(shè)立金屬與石油兩股份公司的協(xié)定草案，以及新疆省政府關(guān)于和蘇聯(lián)進(jìn)行合作的建議。12月28日，赴北京參加中央人民政府第五次會(huì)議的彭德懷在匯報(bào)新疆情況時(shí)，將此草案呈報(bào)給當(dāng)時(shí)在北京主持中央工作的中共中央副主席、中央人民政府副主席劉少奇，并請(qǐng)示中央政府考慮和蘇聯(lián)政府簽訂類(lèi)似協(xié)定以開(kāi)發(fā)新疆礦藏，繁榮新疆經(jīng)濟(jì)。1950年1月2日，劉少奇報(bào)告正在蘇聯(lián)訪(fǎng)問(wèn)的毛澤東主席，建議向蘇方提出在新疆合辦金屬與石油企業(yè)的要求，以便利用蘇聯(lián)資本，開(kāi)發(fā)新疆資源，發(fā)展新疆生產(chǎn)。毛澤東采納了劉少奇的建議并指示盡快采取相關(guān)措施。 1950年1月30日，新疆省副主席賽福鼎·艾則孜，中共新疆分局委員、宣傳部長(zhǎng)鄧力群等人奉命由烏魯木齊抵達(dá)莫斯科，同蘇方就兩國(guó)在新疆合辦石油股份公司和金屬股份公司進(jìn)行談判。3月27日，蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府全權(quán)代表維辛斯基(外交部長(zhǎng))同中華人民共和國(guó)中央人民政府全權(quán)代表王稼祥(駐蘇大使)按平權(quán)合股原則簽訂《中蘇關(guān)于在新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司的協(xié)定》。4月23日，中國(guó)政務(wù)院第293次會(huì)議批準(zhǔn)《中蘇關(guān)于在新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司協(xié)定》。5月17日中央人民政府政務(wù)院總理周恩來(lái)致電西北軍政委員會(huì)主席彭德懷并轉(zhuǎn)新疆省人民政府主席包爾漢·沙赫德拉，告知中蘇石油股份公司之蘇方代表日內(nèi)即抵迪化，舉行首次股東會(huì)議及管理委員會(huì)議，要求做好準(zhǔn)備并提出干部和代表人選。8月16日新疆省人民政府組成以阿里木阿洪為主任的清理委員會(huì)，到獨(dú)山子油礦進(jìn)行資產(chǎn)清理，做移交給中蘇石油股份公司的準(zhǔn)備工作。 1950年9月15日，中蘇石油股份公司次創(chuàng)辦人(股東)大會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)，中方股東代表為中國(guó)中央人民政府燃料工業(yè)部委任的創(chuàng)辦人張英明，蘇方股東代表為全蘇石油煤氣產(chǎn)地探測(cè)托拉斯委任的創(chuàng)辦人阿蓋耶夫，新疆省主席包爾漢、省財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任王震和蘇聯(lián)駐烏魯木齊代理館務(wù)總領(lǐng)事格列克夫等出席了大會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《中蘇石油股份公司組織條例》，選舉中蘇雙方各3人組成管理委員會(huì)。9月29日開(kāi)會(huì)通過(guò)《中蘇石油股份公司章程》。包爾漢、王震就中蘇石油股份公司章程等問(wèn)題專(zhuān)電向周恩來(lái)和彭德懷匯報(bào)。9月30日，中蘇石油股份公司宣告正式成立，選舉中方委員張英明為主任委員，蘇方委員阿蓋耶夫?yàn)楦敝魅挝瘑T；委任蘇方聶列亭任總經(jīng)理，中方阿里木·阿洪任副總經(jīng)理，總經(jīng)理部暫設(shè)獨(dú)山子。10月2日在烏魯木齊召開(kāi)中蘇石油股份公司慶祝大會(huì)。10月19日新疆省人民政府工業(yè)廳依法準(zhǔn)予中蘇石油股份公司注冊(cè)。這是新中國(guó)石油工業(yè)家中外合資企業(yè)。蘇聯(lián)稱(chēng)獨(dú)山子石油康平納。該公司重大問(wèn)題由燃料工業(yè)部負(fù)責(zé)，日常業(yè)務(wù)委托新疆省財(cái)經(jīng)委員會(huì)代管。經(jīng)營(yíng)方針以地質(zhì)勘探、培養(yǎng)干部為主，勘探重心放在北疆，南疆只做個(gè)別勘探。中蘇合作的目標(biāo)較新蘇合作時(shí)期明確，合作內(nèi)容更廣泛，除勘探開(kāi)發(fā)獨(dú)山子油田這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)外，勘探足跡遍布準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地。當(dāng)時(shí)，企業(yè)內(nèi)部相繼成立了地質(zhì)調(diào)查處、鉆井處、煉油廠、油田處、運(yùn)輸處、技術(shù)器材供應(yīng)處、總修理廠、研究中心化驗(yàn)室等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位和管理部門(mén)以及住宅服務(wù)處、衛(wèi)生處、醫(yī)院等生活后勤保障部門(mén)。這些單位和部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)大部分由蘇聯(lián)專(zhuān)家擔(dān)任。 《中蘇石油股份公司章程》規(guī)定，公司管理機(jī)關(guān)為全體股東大會(huì)、管理委員會(huì)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理。全體股東大會(huì)是公司的管理機(jī)構(gòu)，少一年一次。股東大會(huì)有權(quán)修改和補(bǔ)充公司章程，選舉管理委員會(huì)，審查和批準(zhǔn)上年度業(yè)務(wù)報(bào)告、決算和下年度支出預(yù)算與業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)計(jì)劃，糾正公司管理機(jī)構(gòu)的訓(xùn)令。管理委員會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，中蘇雙方各推薦3人任委員，任期3年。公司活動(dòng)期間共召開(kāi)9次管理委員會(huì)會(huì)議。管理委員會(huì)從兩國(guó)公民中委任總經(jīng)理和副總經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)公司業(yè)務(wù)，管理日常一切事物以及資產(chǎn)和資金。1954年6月26日第六次管理委員會(huì)會(huì)議選舉第二屆主任委員為蘇聯(lián)的列維斯基；副主任委員為中方辛蘭亭。第二屆管理委員會(huì)委任中方馬載為總經(jīng)理，蘇方聶列亭為副總經(jīng)理。后來(lái)，10月蘇方波波文接任副總經(jīng)理。 中共中央、中央人民政府交給中蘇石油股份公司的基本任務(wù)是：查明新疆石油資源情況，增加石油產(chǎn)量，滿(mǎn)足新疆地區(qū)需要，并且要大力培養(yǎng)石油工業(yè)干部。 鑒于中蘇石油股份公司對(duì)新疆石油工業(yè)乃至中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展的重要作用，中央人民政府從公司籌備起就始終給予極大的支持。這使得中蘇石油股份公司成立后，在各方面都取得迅速發(fā)展。 在機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，公司從無(wú)到有，逐步建立了地質(zhì)調(diào)查處、鉆井處、煉油廠、運(yùn)輸處、技術(shù)器材供應(yīng)處、總修理廠等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位和管理部門(mén)以及住宅服務(wù)處、衛(wèi)生處、醫(yī)院、科學(xué)研究中心化驗(yàn)室等部門(mén)。 1951年隸屬于中蘇石油股份公司地質(zhì)調(diào)查處成立，工作包括地質(zhì)調(diào)查、地形測(cè)量、輕便鉆井等，起初11個(gè)隊(duì)，1954年中蘇合營(yíng)結(jié)束時(shí)有各種野外作業(yè)隊(duì)36個(gè)。除集中勘探開(kāi)發(fā)獨(dú)山子油田的工作外，在準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈也都進(jìn)行過(guò)勘探工作。 1951年5月隸屬于中蘇石油股份公司獨(dú)山子鉆井處成立，標(biāo)志著從1943年起在獨(dú)山子油氣田停鉆8年的油田鉆探工作得到恢復(fù)。1951年5月1日，口井50號(hào)探井開(kāi)鉆，同年12月3日完鉆，井深911米。38號(hào)生產(chǎn)井于1951年5月24日開(kāi)鉆，當(dāng)年10月23日完鉆，井深800米，日產(chǎn)油量26噸，是獨(dú)山子油氣田口在第三系沙灣組獲得高產(chǎn)自噴油流的油井。到1954年中蘇合作結(jié)束，共開(kāi)鉆探井25口，生產(chǎn)井46口，合計(jì)進(jìn)尺7.74萬(wàn)米?；九辶霜?dú)山子油氣藏儲(chǔ)層的分布狀況，奠定了獨(dú)山子油田后期開(kāi)發(fā)的格局。 1951年7月隸屬于中蘇石油股份公司油田處成立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)油田開(kāi)采工作，開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采油氣。油氣田產(chǎn)量高峰時(shí)期的1953年年產(chǎn)原油7.0241×104t，區(qū)塊日產(chǎn)水平192t，單井日產(chǎn)6～20t；合作結(jié)束時(shí)，階段合計(jì)采油17.5×104t。 1953年1月1日中蘇石油股份公司總經(jīng)理部由獨(dú)山子遷烏魯木齊（時(shí)稱(chēng)迪化）。同時(shí)，1月1日獨(dú)山子礦物局成立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)獨(dú)山子油田的鉆、采、煉為主的日常工作。這種管理格局在中蘇合作結(jié)束后一直持續(xù)到1961年獨(dú)山子礦物局機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)。 在設(shè)備采購(gòu)方面，公司創(chuàng)辦前，從新疆三區(qū)革命政府接收的資產(chǎn)約為650萬(wàn)盧布，其中器材及財(cái)產(chǎn)僅約27萬(wàn)盧布。公司成立后，蘇方將首批投入的2300萬(wàn)盧布人股資本全部用于購(gòu)置技術(shù)裝備和器材。先后添置有大(重)型鉆機(jī)、井架、汽車(chē)、拖拉機(jī)、專(zhuān)用汽車(chē)和拖拉機(jī)等112臺(tái)(部)，以及移動(dòng)電站、輕便鉆機(jī)、機(jī)修設(shè)備、制氧設(shè)備等8套。此外，還有部分電測(cè)、采油、煉油、通訊、地球物理勘探等設(shè)備以及其他施工機(jī)械、鉆采工具和鋼材、水泥、木材等。這些器材、設(shè)備的購(gòu)置基本滿(mǎn)足了中蘇石油股份公司成立之初的物資需求，保障了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 在技術(shù)引進(jìn)方面，公司成立后，隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展和機(jī)構(gòu)的逐漸擴(kuò)大以及技術(shù)設(shè)備的增多，中方干部、職工在生產(chǎn)管理和設(shè)備操作等方面存在許多困難，急需各種技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為此，蘇方不斷調(diào)來(lái)各種專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家。1950年底，公司只有3名蘇聯(lián)專(zhuān)家，1954年，各類(lèi)蘇聯(lián)專(zhuān)家增加到365名。他們分布在機(jī)關(guān)管理部門(mén)、基層生產(chǎn)一線(xiàn)以及輔助生產(chǎn)、生活后勤的各個(gè)崗位上，發(fā)揮了重要作用。 在隊(duì)伍建設(shè)方面，公司成立時(shí)，不但職工人數(shù)少，而且成分比較復(fù)雜，隊(duì)伍思想混亂，組織和紀(jì)律渙散，不能適應(yīng)和滿(mǎn)足生產(chǎn)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。為此，公司一方面采取向社會(huì)招收農(nóng)牧民、向上級(jí)申請(qǐng)分配大中專(zhuān)畢業(yè)生以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等方式以擴(kuò)大職工人數(shù)，滿(mǎn)足生產(chǎn)和發(fā)展需要，一方面采取有力措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓職工隊(duì)伍。1951年9月2日，國(guó)家分配給獨(dú)山子的批9名大學(xué)畢業(yè)生抵達(dá)獨(dú)山子。1952年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中蘇石油股份公司向蘇聯(lián)派出首批留學(xué)生23人，分別進(jìn)入莫斯科石油學(xué)院和克拉斯那達(dá)爾石油專(zhuān)科學(xué)校學(xué)習(xí)，期限5年，1957年6月歸國(guó)。這是新中國(guó)成立后新疆石油企業(yè)首次派出留學(xué)生。至1954年底中蘇合營(yíng)結(jié)束，職工人數(shù)達(dá)到5522人，幾乎是成立前的37倍，職工隊(duì)伍素質(zhì)也有了很大提高。為后期全面開(kāi)發(fā)克拉瑪依油田、大慶油田做了必要的人員技術(shù)儲(chǔ)備。 1954年10月12日，中蘇兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布自1955年1月1日起，包括中蘇石油股份公司在內(nèi)的各中蘇合營(yíng)股份公司中的蘇聯(lián)股份移交給中華人民共和國(guó)，蘇聯(lián)股份的價(jià)值，將由中華人民共和國(guó)以供應(yīng)蘇聯(lián)通常出口物品的辦法，在數(shù)年內(nèi)償還。 1954年12月29日，中蘇石油股份公司特別股東大會(huì)和管理委員會(huì)決定，1954年12月31日結(jié)束公司業(yè)務(wù)活動(dòng)，將公司業(yè)務(wù)管理和屬于公司的全部財(cái)產(chǎn)移交中華人民共和國(guó)燃料工業(yè)部新疆石油公司。 1954年12月31日，由中國(guó)燃料工業(yè)部部長(zhǎng)陳郁主持，中蘇石油股份公司移交儀式在烏魯木齊舉行，宣布中蘇石油股份公司結(jié)束，完成了自己的歷史使命。 中蘇石油股份公司的建立，是新中國(guó)成立后早建立的四大合資企業(yè)之一，通過(guò)引進(jìn)蘇聯(lián)的資金、設(shè)備、技術(shù)，使基礎(chǔ)薄弱的新中國(guó)石油工業(yè)完成了“借雞下蛋”的早期發(fā)展。不但培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)的職工隊(duì)伍，通過(guò)交流和學(xué)習(xí)，還初步掌握和積累了自行進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)的相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。尤其對(duì)于新疆石油工業(yè)來(lái)說(shuō)，中蘇石油股份公司在南疆庫(kù)車(chē)、喀什、吐魯番盆地，北疆的準(zhǔn)噶爾盆地進(jìn)行的初步勘探，提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，證實(shí)了新疆是石油儲(chǔ)藏豐富的地區(qū)。在蘇聯(lián)專(zhuān)家的幫助和指導(dǎo)下，新疆石油工業(yè)迅速擁有了一批自己的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)人才，這為后來(lái)新疆油田的大發(fā)展和全國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。